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青岛市“两学一做”学习教育

工作简报

第15期（总第15期）

中共青岛市委组织部                      2016年6月7日

即墨市以“1+X”模式推进学习教育扎实开展

“两学一做”学习教育开展以来，即墨市精心谋划、统筹推进，强化领导干部示范引领“1”个核心，积极“夯基础、搭载体、建制度、改问题”，推动学习教育扎实有序开展。

一、强化示范引领，发挥市级领导干部带头作用

一是带头讲党课。按照市委常委会部署要求，市委书记、市长带头到所在支部讲党课，其他市级领导干部分别在本单位或到基层联系点党支部讲党课，引导带动全市18个镇街、122个市直部门单位，均以召开座谈会、领导干部讲党课的形式启动学习教育。二是带头深入基层查改问题。健全领导干部联系镇村、企业、学校和包信访案件、安全隐患、后进村庄制度，采取公开接访、座谈交流等方式,收集民情民意，分类形成问题清单和即知即改任务。三是带头推动重点工作。坚持学习教育与推动中心工作相结合，建立重点工作指挥部推进机制，市级领导干部担任指挥部指挥，带头抓好精准扶贫、美丽乡村、基层党建等重点工作，将学习教育成效体现到具体实践中。

二、夯实基层基础，促使学习教育扎实推进

一是深入开展党员组织关系集中排查打基础。对流动党员、“口袋”党员进行全面排查梳理，理顺党员组织关系，并将党员领导干部全部编入党支部或党小组，吹响“党员集结号”。二是加强软弱涣散村庄班子整顿强活力。采取领导包村、部门帮村、派驻“第一书记”和强弱村结对等措施，对63个后进村先集中整顿，再开展学习教育。三是健全组织架构体系强指导。指导基层党组织建立完善学习教育组织机构体系，分层次制定党支部（党小组）和中心理论组集中学习计划，明确学习内容和要求。四是创新学习形式增引力。建立“知即墨”手机课堂、编印党员应知应会“口袋书”、学习卡片、制作宣传挂图、开通村庄小喇叭定期播放、为行动不便年老党员配发收音机等，使学习寓教于乐，增强学习吸引力。五是加强组织领导压责任。成立学习教育协调领导小组和6个督导组，全面压实组织和督导责任；同时，把学习教育纳入党建综合考核，积极调动各级各部门工作积极性。

三、搭建平台载体，区分层次分类指导

针对不同领域、不同类型党组织和党员特点，分别出台具体指导方案，搭建学习教育具体化、精准化、差异化平台。在农村党员中，实施“六严六提升”工程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员在带头执行党的农村政策、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、美丽乡村建设等方面履职尽责、创岗争星；在社区党员中，落实《关于加强和改进城市社区党建工作的意见》，开展“五个好”社区党组织创建活动，推动社区创先争优，引导党员带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定等方面践行合格标准；在非公有制经济组织和社会组织党员中，组织开展“双有双促”活动，引导党员在带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面树立合格党员鲜明标尺；在窗口单位党员中，开展“我为党旗添光彩”、“创建党员示范窗口”活动，引导党员亮明身份、转变作风，提高服务效能；在机关党员中，开展“五个一”活动，组织机关党员走出机关，深入基层联系服务群众，增强宗旨意识和群众观念，持续转变工作作风。同时，开展“知大局精业务”知识竞赛等活动，引导党员在带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面践行合格标准。

四、建立制度机制，抓实抓常党员教育管理

出台《关于深化基层党建工作的实施意见》《建立基层党建“书记项目”工作制度的通知》《开展村庄软弱涣散班子整顿和经济责任审计专项活动》和《关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任推进全面从严治党的实施办法（试行）》等一系列规范性文件，指导基层提升工作规范化和廉洁履职水平。成立由党校教师、先模人物组成的宣讲团，开展送党课到基层活动；继续实施“农村党员进党校”工程，对3.7万余名农村党员进行全员轮训。结合庆祝建党95周年，着手选树一批先进基层党组织和党员典型进行表彰宣传，引导广大党员学身边人、身边事，营造学习教育的浓厚氛围，提升学习教育效果。

五、坚持问题导向，检验学习教育实效

    把发现问题、解决问题作为检验专题教育成效的“试金石”,推动学习教育深入扎实开展。分层次查摆问题。对照“5个方面”和“5个不”问题，立足党员特点，分层次列出问题查摆对照清单，组织党员对号入座查摆问题。市直机关单位重点查摆党组织活动不规范、开展不经常和党员意识不浓、服务意识不强等问题；农村社区重点查摆基层干部不作为、慢作为、乱作为，党组织涣散，党员理论水平偏低，义务责任意识不强等突出问题；非公组织和社会组织重点查摆党组织建设滞后、活动阵地不健全、党务干部业务不熟、党员模范先锋作用发挥不到位等问题。拓宽问题查摆渠道。引导党员通过细学深悟查、对照清单查、听取群众意见查、谈心谈话查、民主评议查“五查”方式查摆问题，同时结合集中研讨、现场办公、“千名干部进万家”大走访、“村情365”平台等方式，查实查细问题，通过强化教育引导、加强日常管理监督、党员反面典型通报处置等一系列强有力的措施，推进问题解决。群众监督推动问题整改。统筹民生热点难点问题，围绕学有优教、病有良医、困有所助等列出为民要办十件实事和群众最不满意十个问题，实施125项重点民生工程，通过群众监督、现场督办等方式，立行立改、抓好推进落实。将“美丽乡村”建设作为改善村庄环境面貌重要抓手，目前已完成改厕5500户，完成街巷硬化近80万平方米，排水沟浆砌1.6万米，栽植各类乔灌木800余万株，推动村庄面貌焕然一新，让群众看到了实实在在的变化。

报：中央组织部，省委组织部，市委常委。

发：各区、市党委，市委各部委、市直各党委（党组）。